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《权力掮客》（The Power Broker）的基本内容是介绍纽约市一位官僚的职场经历，他的名字是罗伯特·摩西。绝大多数美国人不知道摩西是谁，光是纽约市长或纽约州长就已经有很多名人,摩西在纽约州最大的官职只是州务卿。在纽约市，摩 西的官职主要是公园委员会主席和三区大桥与隧道部主席，这些官衔并不显赫，公众不会在意。另一方面，摩西在纽约市又是一位掌握重要权力的官员，他是纽约市最重要的城市建设主管，也是美国有史以来最伟大的的城市规划师。今天纽约的城市面貌基本上是在摩西手中完成的，他将纽约从传统的工业城市改造为一座世界级的现代化城市。
如果只从头衔上看，很难想象摩西的权势，公园委员会主席只不过是类似园林局长那样的职务。摩西从1934年开始获得纽约市政建设的主要权力，历经六任州长和五任市长没有动摇，就连美国总统罗斯福在自己权力和公众支持最高的时期也无法撼动摩西的权力。那么，为什么市长、州长和总统会容忍摩西拥有如此大的权力？他是如何获得权力，又是如何长期保持这份权力的？这就是《权力掮客》一书要回答的问题。
